高校经费破“百亿”,离一流大学多远|kb体育app官网入口
概要┃一些高校经费斩百亿本身不是坏事,但要加深与世界一流大学的距离,还得在创建现代学校制度还包括半透明财务体系上下功夫。 据报导,按照教育部拒绝,转入8月份后各大部属高校相继发布了2014年度收支情况。
根据目前76所部属高校公开发表的收支数据得出结论的高校富豪榜,清华、浙大、北大与上海交大这四所年度收支入百亿俱乐部的大学位列前茅。在第一梯队中,清华大学以年度收支175.6亿元、年度收益123.6亿元位居第一。
几所大学办学经费斩百亿大关,体现出有我国部分大学投放已渐渐相似国际一流大学的投放水平。一般而言,投放水平是一所大学办报一流水平的基本保障,可从一个侧面体现一所大学投放教学科研的力度。但与国外一流大学比起,我国大学的投放在投放结构、用于效率上还有差距,要辟世界一流大学,我国高校还不应拓宽资源渠道,并完备用好每一分钱的机制设计。
从高校发布的收支信息分析,财政拨款是其主要来源,社会捐献只占到高校收益的较小一部分。从高校开支的大头科研经费来说,据教育部此前统计资料,2013年科研经费最少的高校是清华,为39.31亿元,其中财政拨款占到到全部经费的70.6%。
财政拨款占到比最低的是北大(86.5%),其次是复旦(84.8%),大多数985高校科研经费经费占比都在60%以上。这和国外一流大学差距显著:国外一流大学还包括公立高校,都尤其推崇在政府经费外拓宽办学资源,以减少财政独立性。像哈佛大学,每年捐献收益就约大约300亿美元。 而清华等高校收支斩百亿元,与国家实施的985211工程密切相关,数据表明,2009至2013年间,985211工程高校偷走全国近70%科研经费。
客观而言,对少数高校的重点投放提高了这些高校的办学环境,但也影响其自主办学,政府减少对学校投放的另一面,是教育学术被行政评审、评估干预。 针对这种情况,国家教育规划纲要和十八届三中全会要求都明确提出,要前进教育管办评分离出来,不断扩大办学自主权。其所拒绝,改革行政评审将出必定,现阶段985211可能会保有,但未来恐怕要改革,国家专责前进一流大学的战略也不会调整。各高校必需改变传统的计划思维,主动面向市场竞争办学,通过办学实力从社会取得更加多资源,而非等财政喂食,这样才能离一流大学更加将近。
如何用于教育投放,是我国大学面对的另一个问题。我国高校在配备资源时,还主要由行政力量主导,透明度过于。这次高校发布收支信息,是高校信息公开发表的拒绝。
与国外大学发布财务信息是由独立国家的第三方审核,且发布明确支出有所不同,我国高校的收支信息是由学校自行公布,发布的开支项目也很粗线条。它有多少用在了教学科研上,也不致众说纷纭。
一些高校经费斩百亿,本身不是坏事,但其与一流大学标准间的距离,无法单凭经费度量。完备现代学校制度和半透明财务体系,才能避免教育投放被挤占、挥霍无度,甚至被大量用作政绩工程。减少教育投放,把每一分都中用刀刃上,才能换取办学质量提高,才能造就其向世界一流迈向。
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